20 ноября 2024 года Муниципальный совет Парижа утвердил новый биоклиматический Генеральный план развития города (PLU – Plan Local d’Urbanisme), который определяет стратегию урбанистического развития на ближайшие 15 лет. План устанавливает жёсткие цели в области устойчивого развития, переосмысляет жилищную политику и меняет правила строительства.
Зелёное и инклюзивное видение Парижа
Биоклиматический ПЛУ интегрирует экологические и социальные приоритеты в градостроительные нормы всех 20 округов. Новый подход направлен на снижение эффекта городского перегрева, улучшение биоразнообразия и обеспечение более справедливого доступа к жилью в условиях высокой плотности и нехватки доступной недвижимости.
Реформа жилья: от ограничений Airbnb до 40% государственного фонда
Город планирует увеличить долю государственного жилья до 40% от общего жилищного фонда к 2035 году, из них 30% составят социальные квартиры. В центральных и западных округах, где дефицит наиболее остро ощущается, половина новых проектов должна быть отведена под социальное жильё. Около 800 малоиспользуемых участков, многие из которых предназначены под офисы, будут переориентированы под строительство жилья.
Для расширения доступа к собственности ПЛУ поддерживает модель BRS (bail réel solidaire), при которой земля и здание разделены, что снижает барьер входа. В перенасыщенных районах вводится запрет на новые краткосрочные аренды, включая объекты типа Airbnb.
Средние цены на недвижимость в Париже (4 квартал 2024 года):
-
6-й округ: 13 460 €/м²
-
7-й округ: 12 420 €/м²
-
4-й округ: 12 390 €/м²
-
19-й и 10-й округа: около 7 800 €/м²
-
Средняя цена по городу: 9 470 €/м²
Озеленение города: парки, деревья и проницаемые поверхности
План предусматривает создание 55 гектаров новых общественных парков — это часть общей цели в 300 гектаров к 2040 году. Среди ключевых проектов — 25-гектарный зелёный коридор в 18-м и 19-м округах. Все существующие зелёные зоны теперь получают правовую защиту, а 40% общественных территорий должны быть “разгерметизированы” (сделаны проницаемыми) к 2050 году.
На частных участках площадью более 150 м² не менее 60–65% земли должно оставаться незастроенной для обеспечения естественного дренажа и снижения температуры. Также будет составлен реестр 100 000 уличных деревьев, подлежащих защите.
Ограничения на застройку: без небоскрёбов
ПЛУ возвращает историческое ограничение по высоте: 37 метров (около 12 этажей) для всех новых зданий. Снос зданий сильно ограничен; приоритет отдаётся реконструкции и адаптивному повторному использованию. Новые проекты должны использовать биоматериалы — древесину, камень — конструкции только из бетона больше не разрешены.
Крупные проекты также обязаны:
-
Производить возобновляемую энергию на месте
-
Устанавливать солнечные панели или зелёные крыши
-
Отказаться от наружных кондиционеров в пользу пассивного охлаждения
Эффект по округам: районные проекты в действии
Для каждого округа предусмотрена индивидуальная дорожная карта. Примеры:
-
Val-de-Grâce (5-й округ): создание общественного сада
-
Champs-Élysées (8-й): проекты социального жилья
-
Bercy–Charenton (12-й): экорайон смешанного назначения
-
Îlot Fertile (19-й): городские фермы на крышах и зелёное жильё на бывших железнодорожных территориях
Реакция рынка: между оптимизмом и осторожностью
Жители и экологические организации в целом поддерживают ПЛУ. Однако девелоперы и инвесторы высказывают опасения по поводу реализации и роста затрат. Офисная недвижимость в престижных районах может потерять в цене из-за требований к смешанному использованию. Девелоперам придётся сотрудничать с операторами социального жилья или переосмысливать текущие активы.
Тем временем растёт интерес к устойчивому строительству. Инвесторы, ориентированные на зелёные финансы и реконструкцию, видят в новых правилах и стимулах перспективные возможности.
Вперёд к будущему
Биоклиматический ПЛУ — это самая амбициозная стратегия городского развития в истории Парижа. Она ориентирована на малоэтажную, социально справедливую и климатоустойчивую застройку. Окончательное утверждение ожидается в 2025 году, но план уже влияет на выдачу разрешений и проектирование.
«Это дорожная карта на ближайшие 15 лет. Париж делает ставку на равенство, экологичность и элегантность одновременно», — отметил один из ведущих городских планировщиков.
